清晨5点的商丘运河公园，在晨练的人群中，一只未拴绳的金毛犬突然窜出，吓得正在跑步的刘女士尖叫着摔倒在地。狗主人连忙跑过来道歉：“它不咬人，就是太兴奋了。”但摔倒的刘女士已经擦破了膝盖，疼得说不出话来。这种惊险场面在夏季尤为常见。

　　商丘市公安局犬类管理办公室的数据显示，入夏以来，关于犬只扰民的投诉量环比上升42%，其中未牵绳引发的追逐、咬伤事件占比67%。“天热狗容易烦躁，人也容易冲动，纠纷就多了。”民警王峰解释道，上周他刚调解完一起冲突——遛狗不牵绳的男子与被惊吓的路人争吵升级，最终双方都动了手。

　　比犬只伤人更普遍的，是宠物粪便带来的困扰。在睢阳区的一处高档小区，业主群里每天都有人发“踩屎预警”。“昨天刚换的运动鞋，今天就中招了。”业主林先生发的照片里，白色鞋面上沾着黄褐色的污渍，“物业每天打扫都赶不上有些人不自觉的速度！”更让人担忧的是卫生隐患，夏季高温加速细菌繁殖，儿童在草地上玩耍时接触到动物粪便，可能引发寄生虫感染。

　　我市早在2018年就出台了《商丘市养犬管理办法》，明确要求遛狗必须牵绳并及时清理粪便，但执行效果并不理想。“主要是取证难、处罚难。”市畜牧局工作人员坦言，除非当场抓到，否则很难追责。而部分养犬人存在“法不责众”的心理，觉得“大家都这样”。

　　在采访中，多数市民支持加强养犬管理。“不是反对养狗，而是反对不文明养狗。”市民赵女士说，她自己也养了一只泰迪，“我每次出门都带拾便袋和牵引绳，这是对别人负责，也是对狗负责”。她的话道出了文明养犬的核心——权利与责任的平衡。

　　近年来，随着人民群众生活质量的不断提升，饲养宠物成为很多人生活的一部分。仅就养犬看，中国宠物行业白皮书显示，2022年度中国城镇犬只数为5119万只。

　　犬只为生活增添了乐趣的同时，由于有的犬只饲养人和管理人缺乏文明意识、安全意识和责任意识，对犬只疏于管理导致犬只在卫生、安宁和安全等方面影响到他人生活，由此引发了较多矛盾纠纷。尤其是，近年来犬只伤人事件时有发生。协调、统一养犬快乐和养犬安全，是社会治理中需要解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。

　　2月5日，最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例，呼吁文明养犬、依规养犬，强化养犬有责、养犬负责意识，形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。“希望各位养犬人士在携带宠物出行的同时，携上规则、记住安全、扛起责任，为自己和他人的幸福、快乐、祥和履行好义务。”最高法有关负责人表示。

　　藏獒、牛头梗、秋田犬、德国牧羊犬、比特犬、阿富汗猎犬、土佐犬、高加索牧羊犬、中亚牧羊犬、纽芬兰犬、罗威纳犬、阿根廷杜高犬、威玛犬、美国斯塔福梗、法国斗牛犬、纽波利顿犬、俄罗斯牧羊犬、马士提夫獒犬、卡斯罗犬、杜宾犬、拳狮犬、波音达猎犬、中华田园犬、川东猎犬、凯丽蓝梗、马里努阿犬、爱尔兰猎狼犬、巴西菲勒犬、格力犬、贝林登梗犬、巴仙吉犬、猎鹿犬、可蒙犬、法兰德斯牧牛犬、澳洲牧羊犬、伯德梗、边境梗、狼青犬、昆明犬、荷兰毛狮犬等40种犬种,以及具有上述血统的杂交犬和具有攻击性的其他犬种。

　　大丹犬、寻血猎犬、雪达犬、圣伯纳犬、大白熊犬、阿拉斯加雪橇犬、伯恩山犬、古代牧羊犬、大麦町犬、猎狐犬等10种大型犬。

　　此外，体高超过55厘米的犬只(站立时从肩胛部最高点到地面的距离)也在物业管理区域内禁养范围内。以上禁养的犬只中，工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。